توصیف و تحلیل دلایل ناکارآمدی شبکه سیاستگذاری آب شهر تهران به روش تحلیل شبکه ای

۱-فصل اول: کلیات و مبانی نظری

۱-۱٫کلیات

۱-۱-۱٫وضعیت منابع آب در جهان

۱-۱-۲٫چالشهای اساسی بخش آب

۱-۱-۲-۱٫ بحران حکمرانی در آب

۱-۱-۲-۲٫ آب مطمئن برای مردم

۱-۱-۲-۳٫آب مطمئن برای تولید غذا

۱-۱-۲-۴٫حفظ محیط زیست

۱-۱-۲-۵٫ تفهیم و اطلاع رسانی

۱-۱-۲-۶٫هدایت اراده سیاسی به سوی اجرا

۱-۱-۲-۷٫تضمین همکاری میان بخش ها و محدوده های مجزا

۱-۱-۳٫ بحران آب یا بحران مدیریت آب؟

۱-۱-۴٫کنفرانسهای بین المللی در مورد حکمرانی در آب

۱-۱-۵٫نقش دولتها در مدیریت آب

۱-۱-۵-۱٫ ماهیت آب:

۱-۱-۵-۲٫ عوامل مالی و اقتصادی:

۱-۱-۵-۳٫ عوامل اجتماعی و سیاسی:

۱-۱-۶٫وضعیت منابع آب در ایران

۱-۱-۷٫وضعیت مصرف کنونی و پیش‌بینی نیازها در کشور

۱-۱-۷-۱٫ استفاده ازمنابع آبی جایگزین، راهی برای مقابله با کمبود آب در ایران

۱-۲٫چارچوب پژوهش

۱-۲-۱٫ بیان مسئله

۱-۲-۲٫سوال پژوهش

۱-۲-۳٫فرضیه پژوهش

۱-۲-۴٫ هدف پژوهش

۱-۲-۵٫ روش پژوهش

۱-۳٫پیشینه پژوهش

۱-۴٫ فصل بندی پژوهش

۱-۵٫ مبانی نظری

۱-۵-۱٫حکمرانی خوب در مدیریت آب

۱-۵-۱-۱٫مفهوم حکمرانی و حکمرانی خوب

۱-۵-۱-۲٫ مفاهیم و مبانی حکمرانی در آب

۱-۵-۱-۳٫ نمونه ای از شیوه حکمرانی در آب در ایران

۱-۵-۲٫نهادگرایی جدید

۱-۵-۳٫ روش تحلیل شبکه

۱-۵-۳-۱٫ شبکه ها

۱-۵-۳-۲٫ عناصر طرح تحقیق

۱-۵-۳-۳٫ نرم افزارها

۱-۵-۳-۴٫ بررسی مفاهیم تحلیل ساختار شبکه

۱-۵-۳-۵٫ محدودیت های تحلیل شبکه

2. فصل دوم: بررسی چالشهای موجود در بخش آب شهر تهران

۲-۱٫ موقعیت عمومی شهر تهران

۲-۱-۱٫ منابع آب شهر تهران

۲-۲٫ وضعیت آب شهر تهران به عنوان یک مشکل

۲-۲-۱٫ چالشهای موجود در وضعیت آب شهر تهران

۲-۲-۱-۱٫ آلودگی منابع آبهای زیرزمینی

۲-۲-۱-۱-۱٫ فاضلاب شهری

۲-۲-۱-۱-۲٫ زباله های شهری

۲-۲-۱-۱-۳٫ فاضلاب صنعتی

۲-۲-۱-۱-۴٫ پساب کشاورزی

۲-۲-۱-۱-۵٫ فاضلاب بیمارستانی

۲-۲-۱-۲٫ هدر رفت آب

۲-۲-۱-۳٫ قناتهای تهران

۲-۲-۱-۴٫ برداشت بیش از حد از منابع آب‌های زیرزمینی و پدیده فرونشست زمین

۲-۳٫ طرح فاضلا‌ب تهران

۲-۳-۱٫تاریخچه فاضلاب تهران

۲-۳-۲٫نگاهی به طرح‌ نهایی

۲-۳-۳٫ مشکلات طرح فاضلاب تهران

۲-۳-۴٫ اقدامات دولت به منظور حل مشکل فاضلاب

۲-۴٫ جنبه های حقوقی عوامل تهدید منابع آب

۲-۴-۱٫ بررسی ترتیبات رسمی – قانونی بخش آب در برنامه های توسعه

۲-۴-۱-۱٫ اصل پنجاهم قانون اساسی

۲-۴-۱-۲٫ قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست (۱۳۵۳)

۲-۴-۱-۳٫ قانون توزیع عادلانه آب(۱۳۶۱)

۲-۴-۱-۴٫ سیاستهای کلی نظام در بخش آب (۱۳۷۹)

۲-۴-۱-۵٫ سند چشم انداز

۲-۴-۱-۶٫راهبردهای توسعه بلند مدت منابع آب کشور(۱۳۸۲)

۲-۴-۱-۷٫ دستورالعمل تعیین حریم کیفی رودخانه های کشور ( ۱۳۸۲)

۲-۴-۱-۸٫ ضوابط ملی آمایش سرزمین (۱۳۸۳)

۲-۴-۱-۹٫ سیاستهای کلی برنامه چهارم توسعه

۲-۴-۱-۱۰٫ارزیابی عملکرد مواد قانونی  برنامه چهارم توسعه در بخش آب و آبفا

۲-۴-۱-۱۱٫  سیاستهای کلی اصلاح الگوی مصرف(۱۳۸۹)

۲-۴-۱-۱۲٫ برنامه پنجم توسعه

۲-۴-۱-۱۳٫ قانون مجازات اسلامی

۲-۴-۱-۱۴٫ طرح جامع تهران

۲-۴-۲٫ نارسائیهای موجود در اسناد پایین دستی مرتبط با بخش آب

۲-۴-۲-۱٫ حلقه مفقوده واصل بین سندهای توصیفی و برنامه های عمل

۲-۴-۲-۲٫ عدم تناسب بین برنامه ها و بودجه تخصص یافته برای رسیدن به آن اهداف

۲-۴-۲-۳٫ تغییر دستگاه اجرایی برخی از سیاستها و عدم تشکیل برخی از کارگروهها

۲-۵٫ جنبه های مدیریتی و اجرایی عوامل تهدید

۲-۵-۱٫ بررسی نهادهای مرتبط با مدیریت جامع آب در شهر تهران

۲-۵-۱-۱٫ آب منطقه ای تهران

شکل ۲-۵: حوزه عملیاتی شرکت آب منطقه ای

۲-۵-۱-۲٫ شرکت آب و فاضلاب استان تهران

۲-۵-۱-۳٫ مرکز مدیریت بحران آب تهران

۲-۵-۱-۴٫ جهاد کشاورزی استان تهران

۲-۵-۱-۵٫کمیته محیط زیست شورای شهر تهران

۲-۵-۱-۶٫ سازمان محیط زیست استان تهران

۲-۶٫ نتیجه گیری فصل دوم

۳-فصل سوم: تحلیل شبکه نهادهای سیاستگذاری بخش آب در سطح ملی

۳-۱٫ بخش اول: بررسی دستگاههای موجود در بخش آب  طبق قانون

۳-۱-۱-۱٫ ساختار سیاستگذاری

۱-شورای عالی آب

۲-معاونت امور آب و آبفا

۳-مجلس شورای اسلامی

۳-۱-۱-۲٫ ساختار اجرایی – مدیریتی

۱-وزارت نیرو

۳-۱-۱-۳٫ نهادهای همکار و تاثیرگذار

۱-سازمان حفاظت محیط زیست

۲-وزارت جهادکشاورزی

۳-وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

۴-وزارت صنایع و معادن

۵-وزارت مسکن و شهرسازی

۶-وزارت کشور

۷-سازمان هواشناسی کشور

۳-۱-۱-۴٫ بخش خصوصی و سازمانهای غیردولتی (NGO)

۳-۲٫ بخش دوم: بررسی ساختار قدرت در شبکه های سیاستی

۳-۲-۱٫ اسناد توسعه فرابخشی قانون برنامه چهارم توسعه برای توسعه منابع آب

۳-۲-۲٫ ترسیم شبکه های تکالیف قانونی مربوط به دو هدف حفاظت کمی و کیفی منابع و افزایش بهره وری آب

۳-۲-۳٫ ترسیم شبکه تکالیف قانونی مربوط به دو هدف حفاظت کمی و کیفی و افزایش بهره وری آب در محدوده استانی

۳-۲-۴٫ تحلیل نتایج شبکه تکالیف قانونی اسناد توسعه فرابخشی منابع آب در سطح ملی

۳-۲-۵٫ تحلیل نتایج شبکه تکالیف قانونی اسناد توسعه فرابخشی منابع آب در سطح استانی

۴- فصل چهارم: نتیجه گیری و پیشنهادات

۴-۱٫ ارزیابی عملکرد دولت در بخش آب با توجه به مولفه های حکمرانی خوب

۴-۱-۱٫بی توجهی به مقوله توسعه پایدار در عملکرد سازمانها

۴-۱-۲٫ عدم شفافیت در ارائه اطلاعات به شهروندان

۴-۱-۳٫ عدم قابلیت حسابرسی

۴-۱-۴٫ عدم مشارکت موثر مردمی و بخش خصوصی

۴-۱-۵٫ عدم جامعیت و هماهنگی در برنامه های عملیاتی

۴-۲٫ چالشهای موجود در چرخه سیاستگذاری بخش آب

۴-۲-۱٫ عدم ارئه تعریف دقیق از مشکل و عدم شکل گیری مرجعیت و ذهنیت مشترک

۴-۲-۲٫ سیاستگذاری تک بعدی و ارتباط کم با کنشگران

۴-۲-۳٫ به کاربردن مدل کلاسیک اجرا و عدم توجه به رویکردهای جدید اجرا

۴-۲-۴٫ عدم ارزیابی مناسب از عملکرد برنامه ها

۴-۳٫ دیدگاههای مختلف در مورد تغییر ساختار مدیریت آب:

۴-۳-۱٫تشکیل وزارتخانه انرژی و وزارتخانه کشاورزی، آب و محیط زیست

۴-۳-۲٫تشکیل وزارتخانه منابع طبیعی و محیط زیست

۴-۳-۳٫ واگذاری امور آب و فاضلاب به بخش خصوصی با نظارت شهرداری

۴-۳-۴٫ کاهش اختیارات وزارت نیرو و واگذاری اختیارات بیشتر به نهادهای شهری

۴-۴٫ پیشنهادات

۴-۴-۱٫ حاکم شدن تئوری نهادگرایی جدید در ساختار شبکه سیاستگذاری

۴-۴-۲٫ بستر سازی مشارکت مردمی

۴-۴-۳٫ آموزش بهره برداران آب

۴-۴-۴٫ توجه به فناوریهای مدرن دنیا برای مدیریت بهتر منابع آب

۴-۶٫ شبکه پیشنهادی به منظور کارآمدتر شدن شبکه سیاستگذاری آب در سطح ملی

۴-۷٫ شبکه پیشنهادی به منظور کارآمدتر شدن شبکه سیاستگذاری آب شهر تهران