تحول در امور ثبتی سازمان ثبت اسناد و املاک ایران در پرتو تجلی اصول حکمرانی مطلوب

چکیده

مقدمه:

فصل اول: کلیات و مفاهیم بنیادی

مبحث اول: سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

گفتار اول: مروری بر پیشینه حقوق ثبت

گفتار دوم: مأموریت سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

بند ۱: اهداف سازمان ثبت

بند ۲: فلسفه وجودی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

بند ۳: ابزارهای مادی و حقوقی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

گفتار سوم: تشکیلات سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

بند ۱: تشکیلات سازمان ثبت قبل از انقلاب

بند ۲: تشکیلات سازمان ثبت بعد از پیروزی شکوهمند انقلاب اسلامی

مبحث دوم: مبانی و تاریخچه و تعریف نظریه حکمرانی مطلوب

گفتار ۱: مبانی و تاریخچه حکمرانی مطلوب

گفتار ۲: تعریف حکمرانی مطلوب

مبحث سوم: مؤلفه‌ها، آثار، و فواید نظریه حکمرانی مطلوب

گفتار ۱: مؤلفه‌های حکمرانی مطلوب

مبحث چهارم: لزوم تحول در نظام اداری کشور و ضرورت تدوین قانون جامع

گفتار اول: تحول در نظام اداری ایران

گفتار دوم: ضرورت تحول در نظام اداری در قوانین برنامه پنج ساله توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی

بند ۱: قانون برنامه اول توسعه

بند ۲: برنامه تحول در نظام‌های مدیریتی

بند ۳: برنامه تحول در نظام‌های استخدامی

بند ۴: برنامه اصلاح فرایندها، روشهای انجام کار و توسعه فن‌آوری اداری

بند ۵: برنامه ارتقاء و حفظ کرامت مردم در نظام اداری

مبحث پنجم: شاخصه‌های اصول حکمرانی مطلوب در نظام اداری

گفتار ۱: حاکمیت قانون

گفتار ۲: کارایی و اثر بخشی

گفتار ۳: دولت الکترونیکی

گفتار ۴:  شایسته سالاری

گفتار ۵: عدالت

گفتار ۶: بعد مشارکت جویی

گفتار ۷: جامعیت و شمولیت

گفتار ۸: پاسخگویی و مسئولیت‌پذیری

فصل دوم: بررسی سازمان ثب اسناد و املاک کشور از جنبه شاخص‌های حکمرانی مطلوب

مبحث اول: مشکلات و معضلات سازمان ثبت از جنبه حکمرانی مطلوب

گفتار اول: قانون مزبور اثربخش و کارا نمی‌باشد

گفتار دوم- مقررات ثبت شفاف نمی‌باشند

گفتار سوم- ساختار و مقررات ثبتی پاسخگو نمیباشد

گفتار چهارم- ساختار و مقررات ثبتی جهت مشتریان و مراجعین عدالت محور نمی‌باشد

گفتار پنجم- حاکم نبودن قوانین و مقررات در عملکرد واحدهای ثبتی

گفتار ششم- تبعات ناشی از عدم تطابق موازین و ساختار سازمان ثبت با اصول حکمرانی مطلوب

بند۱: دلال‌بازی و واسطه‌گری

بند ۲: جعل اسناد

بند ۳: نارضایتی مراجعین

بند ۴- اشتباهات ثبتی

مبحث دوم: آثار عمومی حکمرانی مطلوب

گفتار اول: آثار حکمرانی مطلوب بر حاکمیت دولتها

گفتار دوم- آثار حکمرانی مطلوب از بعد دموکراسی

بند ۱: شاخصه‌های ماهوی و ارزشی

بند ۲: شاخصه‌های تشکیلاتی و سازمانی

گفتار سوم- آثار حکمرانی مطلوب از بعد پاسخگویی و مسئولیت‌پذیری

بند ۱- پاسخگویی مالی

گفتار چهارم- آثار حکمرانی مطلوب از بعد حاکمیت قانون

بند ۱: آثار حقوقی حاکمیت قانون

بند ۲- آثار اقتصادی حاکمیت قانون

گفتار پنجم: آثار حکمرانی مطلوب از بعد شفافیت

بند ۱- شفافیت اداری- مدیریتی

بند ۲- شفافیت اقتصادی

بند ۳: شفافیت فرهنگی – اجتماعی

گفتار ششم- آثار حکمرانی مطلوب از بعد نظام قضایی

مبحث سوم: آثار تحول در امور سازمان ثبت از جنبه حکمرانی مطلوب

گفتار اول- امور ثبتی شفاف میگردد

گفتار دوم: موازین ثبتی اثربخش و کارا میگردد

گفتار سوم- موازین ثبتی عدالت محور خواهد شد

گفتار چهارم: سازمان ثبت به نهادی پاسخگو و مسئولیت‌پذیر مبدل خواهد شد.

گفتار پنجم- آثار تحول در ساختار و نیروی انسانی

بند۱- تحول در نیروی انسانی

بند ۲- تحول در ساختار

نتیجه‌گیری و پیشنهادات

فهرست منابع