بررسی نقش وزارت رفاه و تأمین اجتماعی در پیشگیری از جرم

فصل اول: کلیات

۱-۱- طرح موضوع

۱-۲- پیشینه تحقیق

۱-۳- اهداف تحقیق

۱-۴- سؤالات تحقیق

۱-۵- فرضیه‌های تحقیق

۱-۶- روش تحقیق

فصل دوم: پیشگیری از بزهکاری (مفهوم، مدلها، ویژگیها)

۲-۱- مفهوم پیشگیری

۲-۱-۱- مفهوم موسع پیشگیری

۲-۱-۲- مفهوم مضیق پیشگیری

۲-۲- معنای لغوی و اصطلاحی پیشگیری

۲- ۳- تعریف پیشگیری از جرم و محدوده آن

۲-۳-۱- تفکیک پیشگیری از نظام کیفری

۲-۳-۲- تفکیک پیشگیری از کنترل بزهکاری

۲-۴- انواع پیشگیری

۲-۴-۱- طبقه‌بندی اول: پیشگیری بر اساس معیار سن

۲-۴-۲- طبقه‌بندی دوم: پیشگیری عام و خاص

۲-۴-۳- طبقه‏بندی سوم: پیشگیری انفعالی و پیشگیری فعال

۲-۴-۴- پیشگیری بر اساس الگوی پزشکی

۲-۴-۵- طبقه پنجم: پیشگیری اجتماعی و پیشگیری وضعی

۲-۴-۶- طبقه‏بندی ششم: پیشگیری دفاعی و پیشگیری رهایی‌بخش یا آزادی‌بخش

۲-۵- فایده و امکان پیشگیری

۲-۶- اصول حاکم بر امکان پیشگیری

۲-۷- محدودیت‌ها و موانع پیشگیری

۲-۸- مراحل و عملیات اساسی جهت پیشگیری

۲-۹- عملیاتی کردن پیشگیری و مدیریت آن

۲-۱۰- پیشگیری از بزهکاری در ایران

۲-۱۱- جایگاه پیشگیری از بزهکاری در قوانین ایران و اهمیت پرداختن به آن

فصل سوم: بررسی ساختار، اهداف، وظایف و مسئولیتهای رفاه و تامین اجتماعی

۳-۱- تاریخچه تشکیل وزارت رفاه

۳-۲- تشکیلات سازمانی وزارت رفاه و شرح وظایف آنها

۳-۲-۱- معاونت حقوقی و مجلس

۳-۲-۲- معاونت هماهنگی و نظارت

۳-۲-۳- معاونت هدفمند نمودن یارانه‌ها و رفاه اجتماعی

۳-۲-۴- معاونت توسعه مدیریت

۳-۲-۵- دفتر فناوری اطلاعات شرح وظایف دفتر وظیفه اصلی

۳-۲-۶- اداره کل روابط عمومی و امور بین‌الملل

۳-۲-۷- حراست شرح وظایف وظیفه اصلی

۳-۳-۹- معاونت سیاستگذاری و برنامه‌ریزی

۳-۳-۱۰- دفتر هماهنگی مجامع اسلامی

۳-۳-۱۱- دبیرخانه شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی

۳-۳-۱۲- دبیرخانه تخلفات اداری و گزینش

۳-۳- سازمانهای تابعه وزارت رفاه و شرح وظایف آنها

۳- ۳-۱ سازمان بهزیستی

۳-۳-۲- سازمان بیمه خدمات درمانی

۳-۳-۳- صندوق بازنشستگی کشوری

۳-۳-۴- صندوق تامین اجتماعی

۳-۳-۵- صندوق بیمه اجتماعی روستائیان و عشایر

۳-۴- چشم‌انداز و مأموریت وزارت رفاه و تأمین اجتماعی با رویکرد به پیشگیری از بزهکاری

۳-۵- شاخصهای تحقق چشم‌انداز وزارت رفاه و تأمین اجتماعی

۳-۵-۱- عنوان شاخص رفاه اجتماعی

۳-۵-۱-۱- روش محاسبه میزان رفاه اجتماعی در سطح جامعه

۳-۵-۲- عنوان شاخص آسیب‌های اجتماعی

۳-۵-۲-۱- فرمول محاسباتی و فرآیند محاسبه شاخص

۳-۵-۲-۱-۱- شیوع طلاق

۳-۵-۲-۱-۲- شیوع اعتیاد

۳-۵-۲-۱-۳- شیوع اقدام به خودکشی

۳-۵-۲-۱-۴- شیوع کودک آزاری

۳-۵-۳- عنوان شاخص خط فقر شدید

۳-۵-۳-۱- فرمول محاسباتی و فرآیند شاخص

۳-۵-۴- عنوان شاخص بیمه اجتماعی

۳-۵-۴-۱- فرمول محاسباتی و تعریف مفهومی آن

۳-۵-۴-۲- فرآیند محاسبه شاخص

۳-۵-۵- عنوان شاخص: بیمه درمان

۳-۵-۵-۱- فرمول محاسباتی و تعریف مفهومی آن

۳-۵-۵-۲- فرآیند محاسبه شاخص

۳-۶- مسائل و موضوعات استراتژیک وزارت رفاه و تأمین اجتماعی با رویکرد پیشگیری از بزهکاری

۳-۶-۱- در حوزه عمومی

۳-۶-۲- در حوزه حمایتی و توانبخشی

۳-۶-۳- در حوزه بیمه‌ای

۳-۶-۴- حوزه امدادی

۳-۷- توصیف و تحلیل وضعیت موجود وزارت رفاه و تأمین اجتماعی

۳-۷-۲- توصیف و تحلیل وضعیت موجود در حوزه حمایتی و توانبخشی

۳-۷-۲-۱- آسیب‌های اجتماعی

۳-۷-۲-۲- زنان خودسرپرست و سرپرست خانوار

۳-۷-۲-۳- سازمان‌های مردم نهاد

۳-۷-۲-۴- فقرزدایی

۳-۷-۲-۵- توانمندسازی

۳-۷-۲-۶- نظام پرداخت یارانه‌ها

۳-۱- روش‌های مبتنی بر شناسایی گروههای هدف

۳-۷-۲-۶-۱- تحلیل وضعیت موجود

۳-۸-۳- توصیف و تحلیل وضعیت موجود حوزه امدادی

۳-۸-۴- توصیف وضعیت موجود در حوزه بیمه‌های اجتماعی

۳-۸-۵- توصیف وضعیت موجود در حوزه بیمه درمان

۳-۸-۶- توصیف وضعیت موجود حوزه منابع انسانی

۳-۹- تحلیل نهایی وضعیت موجود وزارت رفاه و تأمین اجتماعی

۳-۱۰- اهداف میان مدت وزارت رفاه و تامین اجتماعی

۳-۱۱- اهداف میان‌ مدت و راهبردهای تحقق آن در وزارت رفاه و تامین اجتماعی

۳-۱۱-۱- هدف: افزایش شاخص رفاه اجتماعی هر سال به میزان ۸ درصد

۳-۱۱-۲- هدف: کاهش نرخ بروز آسیب‌های اجتماعی به میزان ۱۰ درصد در هر سال

۳-۱۱-۳- هدف: کاهش تعداد افراد زیر خط فقر شدید به میزان ۸۰ درصد

۳-۱۱-۴- هدف: افزایش میزان دریافتی مستمری‌بگیران متناسب با نرخ تورم

۳-۱۱-۵- هدف: افزایش تعداد بیمه‌شدگان تامین اجتماعی به ۸۰ درصد جمعیت کشور

۳-۱۱-۶- هدف:

۳-۱۱-۷ هدف: افزایش کمی و کیفی پوشش بیمه درمان به ۱۰۰ درصد جمعیت کشور

۳-۱۱-۸- هدف: کاهش سهم مردم از پرداخت هزینه‌های درمانی به ۳۰ درصد

۳-۱۱-۹ هدف: افزایش رضایتمندی مردم از خدمات به میزان ۲۰ درصد نسبت به اول برنامه

۳-۱۱-۱۰ هدف: افزایش دانش‌مداری

۳-۱۱-۱۱ هدف: ارتقاء بهره‌وری سرمایه‌های انسانی

۳-۱۱-۱۲- هدف: بهبود ساختار و روش‌های انجام کار

۳-۱۱-۱۳- هدف: ارتقاء و بهبود سطح فناوری

فصل چهارم: طرح جامع وزارت رفاه و تامین اجتماعی در خصوص کنترل و پیشگیری از  آسیب‌های اجتماعی

۴-۱- رویکرد وزارت رفاه و تامین اجتماعی به پیشگیری از جرم

۴-۲- مستندات قانونی

۴-۲-۱- جایگاه آسیب‌های اجتماعی در قوانین

۴-۳- ارزیابی وضعیت موجود مشکلات اجتماعی درایران

۴-۳-۱- توصیف وضعیت موجود

۴-۳-۲- تحلیل وضعیت موجود

۴-۳-۲-۱- نقاط قوت:

۴-۳-۲-۲- نقاط ضعف:

۴-۳-۲-۳- فرصت‌ها:

۴-۳-۲-۴- تهدیدها:

۴-۴- چالشها و تنگنای اساسی و مهم (موانع پیشرو برای اصلاح موجود و اجرای برنامه‌های کنترل و کاهش در آینده)

۴-۴-۱- چالش در سطح خرد (مشکلات در سطح فردی و خانوادگی)

۴-۴-۲- چالشها در سطح میانه (موانع در سطح سازمانهای مسئول و نهادهای اجرایی و…)

۴-۴-۳- چالشها در سطح کلان

۴-۵- سیاستها و خط مشی‌های وزارت رفاه و تأمین اجتماعی در خصوص کنترل و پیشگیری از بزهکاری

۴-۵-۱- رویکرد وزارت رفاه و تأمین اجتماعی به پیشگیری اولیه از بزهکاری

۴-۵-۱-۱- اولویت ارتقای رفاه و پیشگیری از مشکلات اجتماعی بر کنترل و کاهش مشکلات اجتماعی

۴-۵-۱-۲- برنامه‌های ارتقای کیفیت زندگی و رفاه اجتماعی در آحاد جامعه با رویکرد پیشگیری اولیه

۴-۵-۱-۲-۱- آموزش مهارتهای زندگی اجتماعی

۴-۵-۲- تأکید بر مقتدرسازی فردی (روانشناختی) و سازمانی

۴-۵-۲-۱- اطلاع‌رسانی و حساس‌سازی در زمینه پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی و خطرات ناشی از آن

۴-۵-۲-۲- تقویت ساختاری دستگاه‌های دولتی و غیردولتی فعال در زمینه‌ی کاهش و کنترل مشکلات و آسیبهای اجتماعی.

۴-۵-۳- تأکید بر افزایش و بهبود کیفیت حمایتهای اجتماعی

۴-۵-۴- تأکید بر کاهش فشارهای اجتماعی:

۴-۵-۵- تأکید بر برنامه‌های مشارکت طلبانه و مبتنی بر اجتماعات محلی

۴-۵-۵-۱- ارکان توسعه مشارکتی عبارتست از:

۴-۶-رویکرد وزارت رفاه و تأمین اجتماعی به پیشگیری ثانویه از بزهکاری:

۴-۶-۱- اولویت توانمند سازی بر حمایت صرف از گروه‌های آسیب‌دیده اجتماعی و در معرض آسیب:

۴-۶-۲- اهداف وزارت رفاه از توانمندسازی

۴-۶-۳- برنامه ملی پیشگیری ثانویه از مشکلات اجتماعی در گروه‌های در معرض خطر با نظارت وزارت رفاه

۴-۶-۳-۱- ساماندهی افراد شناسایی شده و ایجاد تشکل

۴-۶-۴- رویکردهای توانمندسازی

۴-۷- رویکرد وزارت رفاه و تأمین اجتماعی در پیشگیری ثالث از بزهکاری

۴-۷-۱- برنامه‌های کنترل و پیشگیری ثالث مشکلات اجتماعی گروه‌های آسیب‌دیده اجتماعی و بازتوانی آنها

۴-۷-۱-۱- طرح اول

۴-۷-۱-۱-۱- خدمات ارائه شده توسط همیاران سلامت روانی و اجتماعی سازمان بهزیستی کشور

۴-۷-۱-۱-۲- نقش سلامت روان در ظهور رفتارهای پرخطر

۴-۷-۱-۲- طرح دوم

۴-۷-۱-۲-۱- طرح دادگاه مدار برای معتادان

۴-۷-۱-۲-۲- ترک اعتیاد به روش بستری

۴-۷-۱-۲-۳- ترک اعتیاد به روش اجتماع درمان ‌مدار

نتیجه و پیشنهادات

نتیجه

پیشنهادات

پیشنهاد به وزارت رفاه تأمین اجتماعی

قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی