بررسی اثر بخشی مدیریت انتظامی در مقابله با قاچاق کالا

فصل اول:کلیات تحقیق

۱-۱- مقدمه

۱-۲- بیان مسئله

۱-۳- اهمیت وضرورت تحقیق

۱-۳-۱-کاربردهای تحقیق

۱-۳-۲-کاربردهای نتیجه پژوهش

۱-۳-۳- جنبه جدید و نوآوری پژوهش

۱-۴- اهداف تحقیق

۱-۵- سئوالهای تحقیق

۱-۶- فرضیه ها ی تحقیق

۱-۷- قلمرو زمانی، قلمرو مکانی و موضوع تحقیق

۱-۸- تعاریف نظری وعملیاتی واژگان کلیدی

۱-۹- خلاصه فصل

 

فصل دوم:مبانی نظری وپیشینه تحقیق

۲-۱- مقدمه

۲-۲- پیشینه تحقیق

۲-۲-۱- تحقیقات داخلی

۲-۲-۲- تحقیقات خارج از ناجا

۲-۲-۳- تحقیقات خارجی

۲-۲-۴- تفاوت تحقیق حاضر با تحقیقات ارائه شده

۲-۳- قاچاق کالا

۲-۳-۱- تاریخچه قاچاق کالا

۲-۳-۱-۱- قاچاق کالا در جهان

۲-۳-۱-۲- قاچاق کالا در ایران

۲-۳-۲- نظریه های قاچاق

۲-۳-۲-۱- نظریه حرص وآز- افلاطون

۲-۳-۲-۲- نظریه آدام اسمیت

۲-۳-۲-۳- نظریه پاپل

۲-۳-۲-۴- نظریه قاچاق و رفاه در اقتصاد-  ماری ونلسون

۲-۳-۲-۵- نظریه لایمن

۲-۳-۲-۶- نظریه مرتون

۲-۳-۲-۷- نظریه فروید

۲-۳-۲-۸- نظریه دیویس

۲-۳-۳- مفاهیم قاچاق

۲-۳-۴- مفاهیم گمرکی

۲-۳-۵- انواع کالا بر حسب قانون مقررات صادرات و واردات

۲-۳-۶- انواع قاچاق

۲-۳-۶-۱- قاچاق بر حسب سازمان های مأمور وصول در آمد دولت و قوانین و مقررات

۲-۳-۶-۱-۱- قاچاق گمرکی

۲-۳-۶-۱-۲- قاچاق دخانی

۲-۳-۶-۱-۳- قاچاق ارز، طلا، نقر ه و مسکوکات

۲-۳-۶-۱-۴- قاچاق فرآورده ها

۲-۳-۶-۱-۵- قاچاق اموال تاریخی، فرهنگی

۲-۳-۶-۱-۶- قاچاق اسلحه و مهمات و مواد ناریه

۲-۳-۶-۱-۷-قاچاق پرندگان شکاری و وحوش کمیاب

۲-۳-۶-۱-۸- قاچاق دارو

۲-۳-۶-۲- قاچاق صادراتی و قاچاق وارداتی

۲-۳-۷- مبادی عمده ورودی کالاهای قاچاق

۲-۳-۷-۱- مبادی رسمی و غیر رسمی

۲-۳-۷-۱- ۱- مبادی گمرکی(رسمی)

۲-۳-۷-۱-۱- ۱- مبادی رسمی ویژه

۲-۳-۷-۱-۱- ۲- مبادی رسمی عام

۲-۳-۷-۱-۲-  مبادی غیرگمرکی(غیر رسمی)

۲-۳-۸-  شگردههای قاچاق کالا

۲-۳-۸-۱- مرزهای دریایی

۲-۳-۸-۱- ۱- شگردهای ورود و خروج کالا از مرزهای دریایی

۲-۳-۸-۲- مرزهای خشکی

۲-۳-۹- انتقال، نگهداری و توزیع کالای قاچاق

۲-۳-۹-۱- انتقال کالای قاچاق از خارج به داخل کشور

۲-۳-۹-۲- حمل و نقل کالای قاچاق به شهرهای داخلی

۲-۳-۹-۳- نگهداری و توزیع کالاهای قاچاق

۲-۳-۱۰- شکل گیری قاچاق کالای ورودی

۲-۳-۱۰-۱-کشورهای مبدأ

۲-۳-۱۰-۲- کشورهای عربی حوزه خلیج فارس

۲-۳-۱۰-۳-کشورهای همسایه غربی

۲-۳-۱۰-۴- کشورهای همسایه شرقی

۲-۳-۱۰-۵-کشورهای همسایه شمالی

۲-۳-۱۱- آثار و پیامدهای قاچاق کالا

۲-۳-۱۱-۱- آثار اقتصادی قاچاق کالا

۲-۳-۱۱-۲- آثار اجتماعی و فرهنگی قاچاق کالا

۲-۳-۱۱-۳- آثار سیاسی قاچاق کالا

۲-۳-۱۲- علل و عوامل مؤثر در افزایش قاچاق کالا

۲-۳-۱۲-۱- عوامل اقتصادی

۲-۳-۱۲-۲- عوامل جغرافیایی

۲-۳-۱۲-۳- عوامل امنیتی

۲-۳-۱۲-۴- عوامل قانونی

۲-۳-۱۲-۵- عوامل فرهنگی و اجتماعی

۲-۳-۱۳- شاخص های پژوهش

۲-۳-۱۴- آسیب شناسی قوانین و مقررات تجاری

۲-۲-۱۴-۱- آشنایی با قوانین و مقررات مبارزه با قاچاق کالا

۲-۳-۱۴-۱-۱- قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا

۲-۳-۱۴-۱-۲- قانون مجازات مرتکبین قاچاق

۲-۳-۱۴-۱-۳- قانون امور گمرکی وآیین نامه اجرایی

۲-۳-۱۴-۱-۴- قانون مجازات اخلالگران در نظام کشور

۲-۳-۱۴-۱-۵- قانون شمول اجرای قانون نحوه اجرای اصل ۴۹ قانون اساسی

۲-۳-۱۴-۱-۶- قوانین ومقرات بودجه راجع به مبارزه با قاچاق کالا و ارز

۲-۳-۱۴-۱-۷- قانون جدید مبارزه با قاچاق کالا

۲-۳-۱۵- عناصر تشکیل دهنده جرم قاچاق کالا

۲-۳-۱۵- ۱- عنصر قانونی بزه قاچاق کالا

۲-۳-۱۵-۲- عنصر مادی بزه قاچاق کالا

۲-۳-۱۵- ۳- عنصر معنوی بزه قاچاق کالا

۲-۳-۱۶- قواعد حاکم بر مرتکبین قاچاق

۲-۳-۱۶- ۱- مباشرت در قاچاق کالا

۲-۳-۱۶-۲- شرکت در قاچاق کالا

۲-۳-۱۶-۳- معاونت در قاچاق کالا

۲-۳-۱۷- عوامل حقوقی

۲-۳-۱۷- ۱- مقررات حاکم بر تعدد  وتکرار جرم قاچاق کالا

۲-۳-۱۷- ۲- نبودِ تعریفی جامع و مانع از قاچاق کالا

۲-۳-۱۷- ۳- نقایص و ایرادهای قوانین

۲-۳-۱۷- ۴- ناهماهنگی در تدوین مقررات

۲-۳-۱۷- ۵- وجود راه گریز قانونی برای قاچاقچیان

۲-۳-۱۷- ۶-  مشکلات قانونی

۲-۳-۱۷- ۷-  برداشت متفاوت از مفهوم قاچاق

۲-۳-۱۷- ۸-  تعدد قوانین و مقررات

۲-۳-۱۸- آسیب شناسی برخورد قضایی

۲-۳-۱۸-۱- مشکلات موجود در محاکم

۲-۳-۱۸-۲- اختلاف رویه در مراجع رسیدگی

۲-۳-۱۸-۳-  ضعف در برخورد قضایی

۲-۳-۱۸-۴-  متفاوت و متعدد بودن مراجع داوری یا دادرسی

۲-۳-۱۸-۵- ایجاد شعبات ویژه قضایی جهت رسیدگی به جرم قاچاق کالا

۲-۳-۱۸-۶- استفاده از قضات باتجربه و متخصص دررسیدگی به جرم قاچاق کالا

۲-۳- ۱۹- تجهیزات قابل استفاده در شناسایی،کشف و مقابله با قاچاق کالا

۲-۳- ۱۹-۱- بانک های  اطلاعاتی( پایگاه داده ها)

۲-۳- ۱۹-۲- سیستم جی پی اس

۲-۳- ۱۹-۳- استفاده از دستگاه ایکس ری

۲-۳- ۱۹-۴- سیستم سمیج (سیستم های اطلاعات جغرافیایی)

۲-۳- ۱۹-۵- اطلاعات (منابع ومخبرین)

۲-۳- ۱۹-۶- تجهیزات  خودرویی

۲-۳- ۱۹-۷- ایست و بازرسی های ثابت(بلند مدت)

۲-۳- ۱۹-۸- ایست وبازرسی موقت (کوتاه مدت)

۲-۳- ۱۹-۹- برنامه ریزی

۲-۳- ۱۹-۱۰- انواع طرح های پلیس

۲-۳- ۱۹-۱۱- اتوماسیون اداری

۲-۳- ۲۰- منابع انسانی(سرمایه انسانی)

۲-۳- ۲۰-۱- تعاریف منابع انسانی

۲-۳- ۲۰-۲- اهمیت سرمایه انسانی

۲-۳- ۲۰-۳- تعریف مدیریت منابع انسانی

۲-۳- ۲۰-۴- اهداف مدیریت منابع انسانی

۲-۳- ۲۰-۵- مدل سازگار مدیریت منابع انسانی

۲-۳- ۲۰-۶-   تقسیم بندی سرمایه انسانی

۲-۳- ۲۱- شاخص های منابع انسانی در پژوهش حاضر

۲-۳- ۲۱- ۱- آموزش کارکنان

۲-۳- ۲۱- ۲- سیستم پاداش

۲-۳- ۲۱- ۳- مدیریت مشارکتی

۲-۳- ۲۱- ۴- تحصیلات کارکنان

۲-۳- ۲۱- ۵- رضایت شغلی (خشنودی شغلی)

۲-۳- ۲۱- ۶- ارتقای شغلی(شایسته سالاری)

۲-۳- ۲۱- ۷- پرداخت حق الکشف

۲-۴- اثر بخشی

۲-۴-۱- تعاریف اثربخشی

۲-۴-۲- مفهوم کارآیی – اثربخشی

۲-۴-۳- مدل‌های اثربخشی سازمانی

۲-۴-۴- ادغام معیارهای اثربخشی

۲-۵ – مدیریت انتظامی

۲-۵-۱- فراگیری مدیریت

۲-۵-۲- اهمیت مدیریت

۲-۵-۳-  سیر تحول مدیریت

۲-۵-۳- ۱- نظریه های مکتب کلاسیک

۲-۵-۳- ۱- ۱- نظریه مدیریت علمی

۲-۵-۳- ۱- ۲- نظریه فرآیندی مدیریت (اصول گرایان)

۲-۵-۳- ۱- ۳- نظریه بوروکراسی

۲-۵-۳- ۲- مکتب روابط انسانی(نئوکلاسیک)

۲-۵-۳-۳- وضعیت مدیریت امروز

۲-۵-۳-۳-۱- مدیریت نظامگرا

۲-۵-۳-۳-۲-  مدیریت اقتضایی

۲-۵-۳-۴- نظریه نقشهای مدیری

۲-۵-۴- طبقه بندی مدیران

۲-۵-۴-۱- مدیریت عملیاتی

۲-۵-۴-۲- مدیریت میانی

۲-۵-۴-۳- مدیریت عالی

۲-۵-۵- تأمین مدیریت

۲-۵-۶- مهارت های مدیری

۲-۵-۷- مدیریت پلیس (مدیریت انتظامی)

۲-۵-۸- مدیریت پلیس جامعه محور

۲-۵-۹-  اهداف پلیس

۲-۵-۱۰- رسالت پلیس

۲-۵-۱۱- اهداف و مقاصد نهایی پلیس

۲-۵-۱۲- نقش مدیریت انتظامی درمبارزه با قاچاق کالا

۲-۵-۱۲-۱- زیر سیستم عملیات ها

۲-۵-۱۲-۲- زیر سیستم مدیریت

۲-۵-۱۲-۳- ریز سیستم خدمات کمکی

۲-۵-۱۳- ماموریتهای پلیس مبارزه با قاچاق کالا وارز ناجا

۲-۵-۱۴- ارزش های مهم کار پلیس

۲-۵-۱۵- نوع مدیریت کنونی حاکم بر مدیریت انتظامی مقابله با قاچاق کالا

۲-۵-۱۶- دلایل انتخاب شاخص های مدیریت انتظامی دراین تحقیق

۲-۵-۱۷- نتیجه گیری و ارایه مدل تحقیق

۲-۶- الگوی تحلیلی و مفهومی

۲-۷- خلاصه فصل

 

فصل سوم :روش شناسی تحقیق

۳-۱- مقدمه

۳-۲- نوع و روش تحقیق

۳-۳- جامعه آماری پژوهش

۳-۴- روش نمونه گیری

۳-۵- روش  جمع آوری اطلاعات

۳-۶- ابزار اندازه گیری اطلاعات

۳-۷- متغیرهای تحقیق

۳-۷-۱- متغیر مستقل

۳-۷-۲- متغیر وابسته

۳-۸- روش های سنجش روایی و پایایی

۳-۸-۱- روایی

۳-۸-۲- پایایی

۳-۹- بُعد زمانی تحقیق

۳-۱۰- خُبرگان تحقیق

۳-۱۱- روشهای آمار و تجزیه وتحلیل داده ها

۳-۱۲- خلاصه فصل

 

فصل چهارم : تجزیه و تحلیل داده ها

۴-۱- مقدمه

۴-۲- یافته های توصیفی تحقیق

۴-۲-۱- درجه پاسخ آزمودنیها

۴-۲-۲- تحصیلات پاسخ دهندگان

۴-۲-۳- سنوات خدمتی پاسخ دهندگان

۴-۲-۴- جدول و نمودار مربوط به قوانین و مقررات موجود با قاچاق

۴-۲-۵- جدول و نمودار مربوط به برداشت متفاوت از مفهوم قاچاق

۴-۲-۶- جدول و نمودار مربوط به ناهماهنگی و نارسایی قوانین قاچاق

۴-۲-۷- جدول و نمودار مربوط به نواقص و ایرادات مربوط به قوانین قاچاق

۴-۲-۸- جدول و نمودار مربوط به ایجاد شعبات ویژه قضایی جهت رسیدگی به جرم قاچاق

۴-۲-۹- جدول و نمودار مربوط به تنوع مراجع رسیدگی کننده به جرم قاچاق

۴-۲-۱۰- جدول و نمودار مربوط به وحدت رویه قضایی درپرونده های قاچاق

۴-۲-۱۱- جدول و نمودارمربوط به استفاده از قضات با تجربه و متخصص در رسیدگی به جرایم قاچاق

۴-۲-۱۲- جدول و نمودار مربوط به ضعف در برخورد قضایی پرونده های قاچاق

۴-۲-۱۳- جدول و نمودار مربوط به استفاده از بانک های اطلاعاتی

۴-۲-۱۴- جدول و نمودار مربوط به استفاده از سیستم جی پی اس

۴-۲-۱۵- جدول و نمودار مربوط به استفاده از دستگاه ایکس ری

۴-۲-۱۶- جدول و نمودار مربوط به استفاده از سیستم اطلاعات جغرافیایی

۴-۲-۱۷- جدول و نمودار مربوط به بکارگیری اطلاعات منابع و مخبرین

۴-۲-۱۸- جدول و نمودار مربوط به استفاده از تجهیزات خودرویی مدرن وجدید

۴-۲-۱۹- جدول و نمودار مربوط به استفاده از ایست و بازرسی ثابت(دائمی)

۴-۲-۲۰- جدول و نمودار مربوط به استفاده از ایست و بازرسی موقت

۴-۲-۲۱- جدول و نمودار مربوط به تدوین برنامه ریزی سالیانه

۴-۲-۲۲- جدول و نمودار مربوط به هدایت ستادی کارکنان در پرونده های قاچاق

۴-۲-۲۳- جدول و نمودار مربوط به تدوین شیوه نامه شگردهای قاچاقچیان

۴-۲-۲۴- جدول و نمودار مربوط به تهیه دستورالعمل های مقابله با قاچاق

۴-۲-۲۵- جدول و نمودار مربوط به اجرای طرح های عملیاتی علیه سازمان قاچاق

۴-۲-۲۶- جدول و نمودار مربوط به استفاده از سیستم اتوماسیون اداری برای تسریع در ابلاغ

طرحها، دستورالعمل ها و…

۴-۲-۲۷- جدول و نمودار مربوط به آموزش کارکنان اجرایی

۴-۲-۲۸- جدول و نمودار مربوط به پرداخت پاداش و ارتقای توان بر اساس کشفیات

۴-۲-۲۹- جدول و نمودار مربوط به مدیریت مشارکتی کارکنان در شناسایی و کشف، دستگیری قاچاقچیان و رسیدگی  به پرونده های قاچاق

۴-۲-۳۰- جدول و نمودار مربوط به میزان تحصیلات کارکنان

۴-۲-۳۱- جدول و نمودار مربوط به میزان خوشنودی شغلی کارکنان

۴-۲-۳۲- جدول و نمودار مربوط به ارتقای شغلی (شایسته سالاری)کارکنان

۴-۲-۳۳- جدول و نمودار مربوط به پرداخت حق الکشف به کاشفین به میزان ۲۰%

۴-۲-۳۴- جدول و نمودار مربوط به پرداخت حق الکشف به عوامل انتظامی و بازجو به میزان۷%

۴-۲-۳۵- جدول و نمودار مربوط به پرداخت حق الکشف به عوامل ستادی به میزان ۳%

۴-۳- یافته های استنباطی

۴-۳-۱- فرضیه فرعی اول

۴-۳-۲-فرضیه فرعی دوم

۴-۳-۳- فرضیه فرعی سوم

۴-۳-۴- فرضیه اصلی

۴-۴- خلاصه

 

فصل پنجم :نتیجه گیری وپیشنهادها

۵-۱- مقدمه

۵-۲- مروری بر چارچوب کلی تحقیق

۵-۳- یافته های پژوهش

۵-۳-۱ –  یافته های توصیفی فردی پاسخ دهندگان

۵-۳-۲-  یافته های استنباطی فرضیه های تحقیق

۵-۴- فرضیه های پژوهش

۵-۴-۱- بین قوانین و مقابله با قاچاق کالا رابطه وجود دارد.

۵-۴-۲- بین تجهیزات و مقابله با قاچاق کالا رابطه وجود دارد.

۵-۴-۳- بین منابع انسانی و مقابله با قاچاق کالا رابطه وجود دارد.

۵-۵- بحث و نتیجه گیری

۵-۶- پیشنهادها